Inspirés de la technique française des marchés à bons de commande, les accords-cadres ont été consacrés, en droit communautaire, par les directives marchés publics » du 31 mars 2004 2004/17 et 2004/18 et, en droit interne, par le code des marchés publics de 2006. Dix ans après sa création, force est de constater que l'accord-cadre est devenu un instrument largement utilisé et considéré comme une technique de passation de marché efficace dans toute l'Europe. Aux termes de l’article 1er du code des marchés publics, les accords-cadres sont des contrats conclus entre [un] pouvoir adjudicateur … et des opérateurs économiques …, ayant pour objet d’établir les termes régissant les marchés à passer au cours d’une période donnée, notamment en ce qui concerne les prix et, le cas échéant, les quantités envisagées ». Instrument de planification de la commande publique, l’accord-cadre est un contrat par lequel l’acheteur public s’engage à passer des marchés auprès du ou des titulaires de l’accord, pendant une période donnée et pour des prestations déterminées. Ces marchés sont appelés marchés subséquents de l’accord-cadre.
ACCORDCADRE A BONS DE COMMANDE POUR LES TRAVAUX DE RENOUVELLEMENT, D’EXTENSION, DE BRANCHEMENT ET INTERVENTIONS DIVERSES SUR LES RESEAUX D’ASSAINISSEMENT ET D’EAUX PLUVIALES M2021-044 REGLEMENT DE LA CONSULTATION Etabli en application du Code de la Commande Publique La procĂ©dure de Textes Plan du dĂ©cret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchĂ©s publics Section 2 Accords-cadres I. – Les acheteurs peuvent conclure des accords-cadres dĂ©finis Ă l’article 4 de l’ordonnance du 23 juillet 2015 susvisĂ©e avec un ou plusieurs opĂ©rateurs Ă©conomiques. Lorsque l’accord-cadre ne fixe pas toutes les stipulations contractuelles, il donne lieu Ă la conclusion de marchĂ©s subsĂ©quents dans les conditions fixĂ©es Ă l’article 79. Lorsque l’accord-cadre fixe toutes les stipulations contractuelles, il est exĂ©cutĂ© au fur et Ă mesure de l’émission de bons de commande dans les conditions fixĂ©es Ă l’article 80. Un accord-cadre peut ĂŞtre exĂ©cutĂ© en partie par la conclusion de marchĂ©s subsĂ©quents et en partie par l’émission de bons de commande, Ă condition que l’acheteur identifie les prestations qui relèvent des diffĂ©rentes parties de l’accord-cadre. Les acheteurs ne recourent pas aux accords-cadres de manière abusive ou aux fins d’empĂŞcher, de restreindre ou de fausser la concurrence. II. – Les accords-cadres peuvent ĂŞtre conclus 1° Soit avec un minimum et un maximum en valeur ou en quantitĂ© ; 2° Soit avec seulement un minimum ou un maximum ; 3° Soit sans minimum ni maximum. III. – La durĂ©e des accords-cadres ne peut dĂ©passer quatre ans pour les pouvoirs adjudicateurs et huit ans pour les entitĂ©s adjudicatrices, sauf dans des cas exceptionnels dĂ»ment justifiĂ©s, notamment par leur l’objet ou par le fait que leur exĂ©cution nĂ©cessite des investissements amortissables sur une durĂ©e supĂ©rieure. IV. – Les marchĂ©s subsĂ©quents et les bons de commande sont conclus ou Ă©mis entre les acheteurs identifiĂ©s Ă cette fin dans l’avis d’appel Ă la concurrence, dans l’invitation Ă confirmer l’intĂ©rĂŞt ou, en l’absence d’un tel avis ou d’une telle invitation, dans un autre document de la consultation, et le ou les opĂ©rateurs Ă©conomiques titulaires de l’accord-cadre. Ils ne peuvent ĂŞtre conclus ou Ă©mis que durant la pĂ©riode de validitĂ© de l’accord-cadre. Leur durĂ©e d’exĂ©cution est fixĂ©e conformĂ©ment aux conditions habituelles d’exĂ©cution des prestations faisant l’objet de l’accord-cadre. L’acheteur ne peut fixer une durĂ©e telle que l’exĂ©cution des marchĂ©s subsĂ©quents ou des bons de commande se prolonge au-delĂ de la date limite de validitĂ© de l’accord-cadre dans des conditions qui mĂ©connaissent l’obligation d’une remise en concurrence pĂ©riodique. Source LĂ©gifrance MAJ 18/12/16 Textes Prolongationd’accord-cadre Ă bons de commandes : un modèle d’avenant destinĂ© aux acheteurs publics Modèle d'acte Modèle d'avenant pour les pouvoirs adjudicateurs Avenant n°à l’accord-cadre n° Ce modèle est un document-type qu’il vous appartient d’adapter ĂContrats publics > Informations et actualitĂ©s des marchĂ©s publics 14 aoĂ»t 2017 La DAJ de Bercy a mis en ligne le 9 aoĂ»t 2017 sur son site Internet une fiche technique de 18 pages relative aux accords-cadres. Suite Ă la rĂ©forme des marchĂ©s publics les textes nationaux alignent notre vocabulaire sur celui des directives europĂ©ennes et les anciens "marchĂ©s Ă bons de commande" s'appellent depuis "accords-cadres Ă bons de commande". Cette fiche fait le point sur les principales dispositions Ă connaitre pour gĂ©rer ces contrats qui sont des marchĂ©s publics. Fiches de la DAJ de Bercy En mĂŞme temps que la mise en ligne de la fiche technique sur la dĂ©finition des besoins, la DAJ a produit cette fiche technique de 2017 sur les accords-cadres. Cette fiche explicative de 2017 est une mise Ă jour de la fiche technique de synthèse de la DAJ de 2009 publiĂ©e par la DAJ et mise Ă jour en 2015. Elle intègre le rĂ©forme des marchĂ©s publics de 2016. Les "marchĂ©s Ă bons de commande" sont dĂ©sormais des accords-cadres Le code des marchĂ©s publics de 2006 faisait la distinction entre les accords-cadres et les marchĂ©s Ă bons de commande. La rĂ©forme des marchĂ©s publics via l’ordonnance n°2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchĂ©s publics et son dĂ©cret d’application n°2016-360 du 25 mars 2016 intègre dĂ©sormais les marchĂ©s Ă bons de commande dans la catĂ©gorie des accords-cadres. Ils constituent, comme pour l'ancien code des marchĂ©s publics, une des catĂ©gories de ces types de contrats. DĂ©finition Les accords-cadres sont dĂ©finis par l’article 4 de l'ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative Ă la passation des marchĂ©s publics et l’article 33 de la directive n°2014/24 du 26 fĂ©vrier 2014 comme les contrats conclus entre un ou plusieurs acheteurs … et un ou plusieurs opĂ©rateurs Ă©conomiques …, ayant pour objet d’établir les termes rĂ©gissant les marchĂ©s Ă passer au cours d’une pĂ©riode donnĂ©e, notamment en ce qui concerne les prix et, le cas Ă©chĂ©ant, les quantitĂ©s envisagĂ©es ». Les accords-cadres se distinguent des marchĂ©s Si les accords-cadres sont bien des marchĂ©s publics ils se distinguent des marchĂ©s selon les termes de l'article 4 de l'ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchĂ©s publics. Deux catĂ©gories d'accords-cadres Les textes distinguent deux catĂ©gories d'accords-cadres Ceux qui ne fixent pas toutes les stipulations contractuelles, ils donnent lieu Ă la conclusion de marchĂ©s subsĂ©quents dans les conditions fixĂ©es Ă l’article 79. Ils font l'objet d'une remise en concurrence. Ceux qui fixent toutes les stipulations contractuelles, ils sont exĂ©cutĂ©s au fur et Ă mesure de l’émission de bons de commande dans les conditions fixĂ©es Ă l’article 80. Ce sont les anciens "marchĂ©s Ă bons de commande". Il n'y a pas de remise en concurrence. ... qui peuvent ĂŞtre mono-attributaires ou multi-attributaires Et ceci dans les deux catĂ©gories prĂ©citĂ©es vu que l'ordonnance de 2015 prĂ©cise les contrats conclus entre un ou plusieurs acheteurs … et un ou plusieurs opĂ©rateurs Ă©conomiques ». PossibilitĂ© de conclure un accord-cadre composite » S'appuyant sur la jurisprudence SMAROV CE, 29 octobre 2010, n° 340212, SMAROV la fiche prĂ©cise qu'il est "toujours possible de conclure un accord-cadre composite » correspondant pour partie Ă un accord-cadre et pour partie Ă un marchĂ© ordinaire, Ă condition que les deux types de prestations soient clairement identifiĂ©s ; que la partie correspondant Ă un accord-cadre obĂ©isse aux règles propres aux accords-cadres et que la partie marchĂ© » respecte celles relatives au marchĂ© ; et que la conclusion d’un marchĂ© public non alloti soit autorisĂ©e par les dispositions relatives Ă l’allotissement." PossibilitĂ© d'accord-cadre avec bons de commande et marchĂ©s subsĂ©quents Il est Ă©galement possible de recourir Ă un accord-cadre qui s’exĂ©cuterait Ă la fois par l’émission de bons de commande, et la conclusion de marchĂ©s subsĂ©quents, ceci Ă la condition de bien dĂ©finir dans quels cas il sera recouru Ă un marchĂ© subsĂ©quent ou Ă des bons de commande et que chaque partie du contrat respecte les dispositions correspondantes du dĂ©cret n° 2016-360 article 79 ou 80. Ce n'est pas un simple "système de rĂ©fĂ©rencement" La DAJ rappelle que "l’accord-cadre ne saurait se contenter de dĂ©finir sommairement les besoins, permettant ensuite Ă l’acheteur d’être complètement libre dans la fixation de ses exigences. Ceci constituerait un dĂ©tournement de procĂ©dure.". En effet l’outil doit comporter les Ă©lĂ©ments relatifs Ă l’offre elle-mĂŞme, les acheteurs y intègrent, par exemple, frĂ©quemment des prix maximaux au stade de l'accord. DurĂ©e maximale des accords-cadres 4 PA ou 8 ans EA Aux termes de l'article 78 du dĂ©cret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchĂ©s publics la durĂ©e des accords-cadres est de quatre ans au maximum pour les pouvoirs adjudicateurs PA et de huit ans maximum pour les entitĂ©s adjudicatrices EA, sauf dans des cas exceptionnels dĂ»ment justifiĂ©s, notamment par leur l’objet ou par le fait que leur exĂ©cution nĂ©cessite des investissements amortissables sur une durĂ©e supĂ©rieure. Comme sous le rĂ©gime de l'ancien code des marchĂ©s publics dans sa version de 2006, l’exĂ©cution des bons de commande peut nĂ©anmoins se poursuivre au-delĂ de cette durĂ©e, dans des limites raisonnables, notamment pour assurer la continuitĂ© d’un approvisionnement durant le temps de l’achèvement de la procĂ©dure de passation du marchĂ© suivant. Minimum et maximum en valeur ou en quantitĂ© Comme prĂ©cĂ©demment avec l'ancien code des marchĂ©s publics, l’accord-cadre peut ĂŞtre conclu avec un minimum et un maximum en valeur ou en quantitĂ©, ou avec un minimum, ou avec un maximum, ou encore sans minimum ni maximum. La fiche dĂ©veloppe Ă©galement le droit Ă indemnisation du titulaire en cas de minimum non atteint ainsi que les obligations des parties. La procĂ©dure de passation est celle d’un marchĂ© public ordinaire La fiche prĂ©cise que les procĂ©dures sont les mĂŞmes que celles des marchĂ©s publics ordinaires procĂ©dures formalisĂ©es, procĂ©dure nĂ©gociĂ©e sans publicitĂ© ni mise en concurrence prĂ©alables en application de l’article 30 du dĂ©cret n° 2016-360, procĂ©dure adaptĂ©e prĂ©vue Ă l’article 27 du dĂ©cret n°2016-360 ou encore procĂ©dure adaptĂ©e en application de l'article 28 ou de l'article 29 du dĂ©cret, lorsque l’accord-cadre porte sur la catĂ©gorie de services dit sociaux et autres services spĂ©cifiques ». Sont Ă©galement rappelĂ©es les règles classiques d'estimation du montant pour le choix de la procĂ©dure Ă appliquer. Pour le montant du contrat, la valeur Ă prendre en compte est la valeur maximale estimĂ©e de l’ensemble des marchĂ©s Ă passer ou des bons de commande Ă Ă©mettre pendant la durĂ©e totale de l’accord-cadre Article 21-III du dĂ©cret 2016-360. ModalitĂ©s de passation et d’exĂ©cution d’un accord-cadre Ă marchĂ©s subsĂ©quents La fiche dĂ©veloppe les modalitĂ©s et notamment en substance Consultation du titulaire de l’accord-cadre mono-attributaire Dans le cas de la consultation du titulaire de l’accord-cadre mono-attributaire pour laquelle il n’y a alors pas de mesures de publicitĂ© ou de mise en concurrence. Le titulaire de l’accord-cadre peut Ă©ventuellement complĂ©ter son offre pour rĂ©pondre au besoin dĂ©fini mais ne peut la modifier substantiellement. Remise en concurrence des titulaires de l’accord-cadre multi-attributaires Cas de la remise en concurrence des titulaires de l’accord-cadre multi-attributaires en distinguant les pouvoirs adjudicateurs et les entitĂ©s adjudicatrices. Conditions Ă respecter La procĂ©dure doit respecter quatre impĂ©ratifs La consultation des titulaires doit ĂŞtre Ă©crite ; Le pouvoir adjudicateur doit fixer et annoncer un mĂŞme dĂ©lai - raisonnable et proportionnĂ© - pour tous les titulaires consultĂ©s Les titulaires consultĂ©s doivent transmettre leur offre par Ă©crit, sous forme papier ou sous forme dĂ©matĂ©rialisĂ©e dans le respect des articles 40 Ă 42 du dĂ©cret n° 2016-360 ; Le marchĂ© est attribuĂ© sur la base des critères prĂ©vus dans l’accord cadre. Traitement des variantes Des variantes peuvent ĂŞtre proposĂ©es par les candidats lors de la conclusion des marchĂ©s en fonction des directives des documents de la consultation. NĂ©gociation Il n'y a pas de nĂ©gociation avec les titulaires de l’accord-cadre lors d'une remise en concurrence si l’accord-cadre a Ă©tĂ© conclu selon une procĂ©dure ne permettant pas la nĂ©gociation. Règles de accords-cadres des entitĂ©s adjudicatrices Les accords-cadres des entitĂ©s adjudicatrices disposent de règles spĂ©cifiques plus souples. Attribution des marchĂ©s subsĂ©quents L’attribution des marchĂ©s subsĂ©quents s'effectue sur la base de critères Ă©noncĂ©s dans l’accord-cadre. Avis de la CAO des collectivitĂ©s territoriales pas d'obligation Il n'y a pas d'avis obligatoire de la commission d’appel d’offres des collectivitĂ©s territoriales pour l'attribution des marchĂ©s subsĂ©quents. Pas de dĂ©lai de suspension de la signature Le marchĂ©s subsĂ©quents ne sont pas soumis au dĂ©lai de suspension de la signature dĂ©lai de "standstill". Pas d'avis d’attribution obligatoire Les marchĂ©s subsĂ©quents ne font pas obligatoirement l’objet d’un avis d’attribution. DurĂ©e des marchĂ©s subsĂ©quents Les marchĂ©s subsĂ©quents doivent avoir Ă©tĂ© conclus avant le terme de l’accord-cadre. L’exĂ©cution des marchĂ©s subsĂ©quents peut se poursuivre au-delĂ de la durĂ©e de validitĂ© de l’accord-cadre mais elle ne doit pas se prolonger dans des conditions qui mĂ©connaissent l’obligation d’une remise en concurrence pĂ©riodique. ModalitĂ©s de passation et d’exĂ©cution d’un accord-cadre Ă bons de commande Les principales règles sont les suivantes Le prix doit ĂŞtre dĂ©terminĂ© ou au moins dĂ©terminable. Les accords-cadres Ă bons de commande peuvent comporter une part de prestations non programmable Ă prix unitaire BPU et une part de prestations prĂ©visibles conclues Ă prix forfaitaire avec gĂ©nĂ©ralement une DPGF. Cette seconde possibilitĂ© se rencontre très frĂ©quemment dans les marchĂ©s de gardiennage et de nettoyage des locaux car ces marchĂ©s comportent souvent un part de prestations faciles Ă dĂ©terminer et une part de prestations variables dĂ©pendant de circonstances alĂ©atoires. Les bons de commande dĂ©terminent les prestations dont l’exĂ©cution est demandĂ©e ainsi que leurs quantitĂ©s. Les bons sont Ă©mis sans nĂ©gociation ni remise en concurrence y compris dans les contrats multi-attributaires. Dans ce dernier cas, les commandes sont rĂ©parties entre les titulaires, selon des modalitĂ©s prĂ©cises fixĂ©es dans l’accord-cadre. Une rĂ©ponse ministĂ©rielle propose la règle de l'Ă©mission de bons de commande "en cascade" ou "selon un tour de rĂ´le" RĂ©ponse ministĂ©rielle n° 5530 , JO SĂ©nat du 18 dĂ©cembre 2008, p. 2546. Or, la caractĂ©ristique des marchĂ©s Ă bons de commande est de ne plus donner lieu Ă une prĂ©sentation d'offres, mais de s'exĂ©cuter sans remise en concurrence en rĂ©ponse Ă l'Ă©mission d'un bon de commande, le plus souvent, soit en cascade, la demande d'exĂ©cution des prestations n'Ă©tant prĂ©sentĂ©e au titulaire suivant dans l'ordre de leur classement, que si le prĂ©cĂ©dent ne peut y rĂ©pondre, ou selon un tour de rĂ´le prĂ©vu par le marchĂ© ou encore Ă hauteur d'un maximum prĂ©vu pour chacun des titulaires. Les accords-cadres peuvent s’exĂ©cuter Ă la fois par la conclusion de marchĂ©s subsĂ©quents et par l’émission de bons de commande. La fiche traite Ă©galement de diverses dispositions Au titre de diverses dispositions la fiche traite notamment de la rĂ©siliation, la cession, la sous-traitance, le cas des entreprise en difficultĂ©s, la cession et le nantissement de crĂ©ances, la combinaison de l’accord-cadre avec les tranches optionnelles, les groupement de commandes, la coordination des achats et se termine par cas des accords-cadres de dĂ©fense ou de sĂ©curitĂ© qui comporte quelques diffĂ©rences. Le plan de la fiche technique de la DAJ sur les accords-cadres 1. Des dispositions communes rĂ©gissant tous les accords-cadres Le recours Ă l’accord-cadre relève de l’apprĂ©ciation de l’acheteur Le recours Ă l’accord-cadre suppose de respecter certaines exigences prĂ©vues par la rĂ©glementation L’accord-cadre doit comporter les Ă©lĂ©ments relatifs Ă l’offre elle-mĂŞme La durĂ©e de l’accord-cadre est encadrĂ©e Pour les pouvoirs adjudicateurs Pour les entitĂ©s adjudicatrices L’accord-cadre peut ĂŞtre mono-attributaire ou multi-attributaire L’accord-cadre peut ĂŞtre conclu avec un minimum et un maximum en valeur ou en quantitĂ©, ou avec un minimum, ou avec un maximum, ou encore sans minimum ni maximum Existence d’un minimum ou d’un maximum Absence de montant minimum et maximum L’accord-cadre est un système fermĂ© pendant sa durĂ©e d’exĂ©cution mais ne suppose pas nĂ©cessairement une exclusivitĂ© d’achats auprès du ou des titulaires En ce qui concerne les titulaires En ce qui concerne l’acheteur La procĂ©dure de passation de l’accord-cadre est celle d’un marchĂ© public ordinaire 2. Des spĂ©cificitĂ©s persistantes au sein de la catĂ©gorie des accords-cadres liĂ©es Ă leurs modalitĂ©s d’exĂ©cution Les modalitĂ©s de passation et d’exĂ©cution d’un accord-cadre s’exĂ©cutant par la conclusion de marchĂ©s subsĂ©quents La conclusion du titulaire de l’accord-cadre mono-attributaire La remise en concurrence des titulaires de l’accord-cadre multi-attributaires Pour les accords-cadres des pouvoirs adjudicateurs Pour les accords-cadres des entitĂ©s adjudicatrices L’attribution des marchĂ©s subsĂ©quents Les marchĂ©s subsĂ©quents sont attribuĂ©s sur la base de critères Ă©noncĂ©s dans l’accord-cadre Les textes n’imposent pas que les marchĂ©s subsĂ©quents des collectivitĂ©s territoriales soient soumis Ă l’avis de la commission d’appel d’offres Les marchĂ©s subsĂ©quents ne sont pas soumis au dĂ©lai de suspension de la signature Les marchĂ©s subsĂ©quents ne font pas obligatoirement l’objet d’un avis d’attribution La durĂ©e des marchĂ©s subsĂ©quents Les modalitĂ©s de passation et d’exĂ©cution d’un accord-cadre s’exĂ©cutant par l’émission de bons de commande Prix des prestations Comment Ă©mettre des bons de commande ? Règlement de bons de commande Le titulaire peut-il contester la dĂ©cision d’interrompre l’exĂ©cution d’un bon de commande ? Les modalitĂ©s de passation et d’exĂ©cution d’un accord-cadre en partie avec remise en concurrence et en partie sans remise en concurrence Autres questions liĂ©es Ă l’exĂ©cution des accords-cadres RĂ©siliation Cession Sous-traitance Les règles applicables aux marchĂ©s publics en cas d’entreprise en difficultĂ©s s’appliquent aux accords-cadres et aux marchĂ©s subsĂ©quents Cession et nantissement de crĂ©ances Cession ou nantissement de crĂ©ances rĂ©sultant d’un accord-cadre mono-attributaire Cession ou nantissement de crĂ©ances rĂ©sultant d’un accord-cadre multi-attributaire 3. Combinaison de l’accord-cadre avec d’autres outils mis Ă la disposition des acheteurs croisement de la mutualisation dans le temps et de la mutualisation dans l’espace Accord-cadre et tranches conditionnelles Accord-cadre et mutualisation des achats Le groupement de commandes La coordination des achats La notion de convention de prix 4. Le cas des accords-cadres de dĂ©fense ou de sĂ©curitĂ© Les textes et jurisprudences Article 4 de l’ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchĂ©s publics. Article 78 du dĂ©cret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchĂ©s publics. Article 79 du dĂ©cret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchĂ©s publics. Article 80 du dĂ©cret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchĂ©s publics. Article 33 de la directive n°2014/24 du 26 fĂ©vrier 2014. Articles 70 Ă 72 du DĂ©cret n° 2016-361 pour les marchĂ©s de dĂ©fense ou de sĂ©curitĂ© Règlement d'exĂ©cution UE no 842/2011 de la Commission du 19 aoĂ»t 2011 Ă©tablissant les formulaires standard pour la publication d’avis dans le cadre de la passation de marchĂ©s publics et abrogeant le règlement CE n° 1564/2005 – Annexe II Formulaire standard 2 Avis de marchĂ© », rubrique CE, 29 octobre 2010, n° 340212, SMAROV, MentionnĂ© au tables du recueil Lebon Un marchĂ© public peut inclure dans un unique marchĂ© des prestations donnant lieu Ă l'Ă©mission de bons de commande et d'autres prestations rĂ©munĂ©rĂ©es par un prix forfaitaire. CE, 10 mai 2006, n°288435, SociĂ©tĂ© Schiocchet Conditions de recours au marchĂ© Ă bons de commande et allotissement CAA Bordeaux, 8 septembre 2009, StĂ© Bull SA, n°08BX00203. CE, 29 octobre 2010, n° 340212, SMAROV, MentionnĂ© au tables du recueil Lebon Un marchĂ© public peut inclure dans un unique marchĂ© des prestations donnant lieu Ă l'Ă©mission de bons de commande et d'autres prestations rĂ©munĂ©rĂ©es par un prix forfaitaire. CAA Nancy, 23 mars 2006, Commune de Sarreguemines, n°03NC00173. CAA Paris, 3 juin 2008, UGAP c/ Tryonyx, n°06PA02468. RĂ©p. min. n° 22828, JOAN QE, 23 avril 2013, p. 4466. CE, 20 mai 2009, n° 316601, Ministre de la dĂ©fense MĂŞme si les articles 76 et 77 du code des marchĂ©s publics prĂ©voient qu’un accord-cadre peut ĂŞtre passĂ© sans minimum ni maximum , le MINISTRE DE LA DEFENSE, qui entendait passer un tel marchĂ©, Ă©tait cependant tenu de faire figurer, dans la rubrique QuantitĂ© ou Ă©tendue globale de l’avis d’appel d’offres, selon le modèle fixĂ© par le règlement communautaire, Ă titre indicatif et prĂ©visionnel, les quantitĂ©s de matĂ©riels Ă fournir ou des Ă©lĂ©ments permettant d’apprĂ©cier l’étendue du marchĂ©. CAA Bordeaux, 30 juillet 2009, Marcellin X, n°08BX00239. CE, 17 dĂ©cembre 2014, CommunautĂ© de communes du canton de Varilhes, n°385033. RĂ©p. min. n° 25591, JO SĂ©nat 1er mars 2007, p. 459 Circulaire du 30 mars 2007 relative aux modalitĂ©s de passation des accords-cadres par les collectivitĂ©s territoriales NOR MCT/B/07/00041/C CE, 16 juillet 2007, n° 291545, SociĂ©tĂ© Tropic Travaux Signalisation Un concurrent Ă©vincĂ© d’un contrat administratif peut dĂ©sormais contester, devant le juge, la validitĂ© du contrat après la conclusion de ce dernier TA Versailles, 24 mars 1994, PrĂ©fet de l’Essonne c/ prĂ©sident du conseil gĂ©nĂ©ral de l’Essonne, Lebon Tables, p. 1036. RĂ©ponse ministĂ©rielle n° 5532 , JO SĂ©nat du 25 dĂ©cembre 2008, p. 2607. RĂ©ponse ministĂ©rielle n° 16892, JO SĂ©nat du 31 mai 2005, p. 1154. 25 CAA Bordeaux, 14 novembre 2006, SA IPC-Corporation, n°03BX02221. RĂ©ponse ministĂ©rielle n° 5530 , JO SĂ©nat du 18 dĂ©cembre 2008, p. 2546. CE, 30 octobre 2012, SociĂ©tĂ© Eiffage travaux publics MĂ©diterranĂ©e, n°348476 CE, n° 304806, 21 mars 2011, Commune de BĂ©ziers - PubliĂ© au recueil Lebon Il est possible aux cocontractants de contester la dĂ©cision de rĂ©siliation et demander la reprise des relations contractuelles CE, 25 octobre 2013, RĂ©gion Languedoc Roussillon, n° 369806. CE Section des finances, Avis 8 juin 2000, n° 364803 CE, Avis 1er dĂ©cembre 2009, n° 383264. RĂ©p. min. n° 32666, JOAN du 13 aoĂ»t 2013, p. 8758. TĂ©lĂ©chargements Fiche DAJ - Les accords-cadres - 2017. ActualitĂ©s Accords-cadres Ă bons de commande - QE AN n° 3543, M. Jean-Luc Fugit, 20/02/2018 L'acheteur peut dĂ©sormais sortir de l'accord-cadre, sous conditions, pour l'acquisition de prestations qui en sont l'objet.
Intitulédu marché : Travaux de voirie et réseaux divers faisant l'objet d'un accord-cadre de travaux à bons de commande CPV - Objet principal : 45233140. Type de marché : Travaux Description succincte du marché : Accord-cadre de travaux à bons de commande - mono attributaire Durée initiale du marché : 12 mois reconductible 3 fois.
1 juin 2019 Dans Droit public MARCHES PUBLICS Un accord-cadre à bon de commande engage-t-il à une exclusivité vis-à -vis du prestataire du marché? Depuis 2016, les marchés à bons de commande sont sous un nouveau régime. Leur dénomination a changé pour devenir accord-cadre à bons de commande ». Mais là n’est pas le seul changement ; certaines possibilités ont disparu, comme celle de pouvoir se tourner vers d’autres opérateurs économiques pour des prestations relevant de l’objet de l’accord-cadre conclu. En effet ce nouveau régime ne connaît pas d’exceptions comme il en connaissait dans l’ancien code des marchés publics, où un article donnait à l’acheteur public la possibilité de se tourner vers un autre prestataire pour des besoins relevant de l’accord-cadre à condition que le montant cumulé de ses achats n’excède pas 1 % du montant total du marché et qu’il ne dépasse 10 000 €. L’accord-cadre sous le nouveau régime des marchés publics demeure un cercle fermé durant toute la durée de son exécution. Dans le cadre d’un marché relevant d’un accord-cadre à bon de commande, le titulaire du marché bénéficie par conséquent d’une exclusivité concernant les besoins relevant de l’objet de l’accord-cadre. Mais une possibilité demeure toutefois pour l’acheteur public de passer outre cette exclusivité ; et elle est d’ordre contractuelle. L’acheteur public est en effet libre de fixer dans le contrat des limites à son engagement contractuel par l’introduction d’une clause dérogatoire. Cette clause doit être clairement précisée dans le contrat ainsi que les conditions sous lesquelles elle peut avoir cours afin d’éviter tout risque de contentieux. L’acheteur public peut par exemple préciser le périmètre des prestations concernées et leur montant approximatif. L’existence d’une clause dérogatoire au principe d’exclusivité n’empêche pas que l’acheteur public respecte son engagement de passer au titulaire de l’accord-cadre des commandes à hauteur du montant minimum. Enfin, la possibilité demeure pour le titulaire de l’accord-cadre à bon de commande de postuler aux commandes hors-contrat passées par l’acheteur public avec lequel il a conclu le contrat.Unesubvention pour la mission de suivi-animation, estimée à 345 000€, sera sollicitée auprès de l’Anah. D’autres co-financeurs pourront être sollicités. Par conséquent, le Bureau de la Métropole décide : 1) de réaliser un accord cadre à bons de commande pour le suivi et l'animation
Code de la commande publiqueChronoLégi Section 1 Accords-cadres Articles R2162-1 à R2162-14 »Version à la date format JJ/MM/AAAAou duCode de la commande publiqueVersion en vigueur au 01 avril 2019Masquer les articles et les sections abrogésSous-section 1 Dispositions générales Articles R2162-1 à R2162-6Les acheteurs ne peuvent recourir aux accords-cadres de manière abusive ou aux fins d'empêcher, de restreindre ou de fausser la l'accord-cadre ne fixe pas toutes les stipulations contractuelles, il donne lieu à la conclusion de marchés subséquents dans les conditions fixées aux articles R. 2162-7 à R. 2162-12. Lorsque l'accord-cadre fixe toutes les stipulations contractuelles, il est exécuté au fur et à mesure de l'émission de bons de commande dans les conditions fixées aux articles R. 2162-13 et R. accord-cadre peut être exécuté en partie par la conclusion de marchés subséquents et en partie par l'émission de bons de commande, à condition que l'acheteur identifie les prestations qui relèvent des différentes parties de l' accords-cadres peuvent être conclus 1° Soit avec un minimum et un maximum en valeur ou en quantité ;2° Soit avec seulement un minimum ou un maximum ;3° Soit sans minimum ni marchés subséquents et les bons de commande ne peuvent être conclus ou émis que durant la période de validité de l'accord-cadre. Leur durée d'exécution est fixée conformément aux conditions habituelles d'exécution des prestations faisant l'objet de l'accord-cadre. L'acheteur ne peut fixer une durée telle que l'exécution des marchés subséquents ou des bons de commande se prolonge au-delà de la date limite de validité de l'accord-cadre dans des conditions qui méconnaissent l'obligation d'une remise en concurrence marchés subséquents et les bons de commande sont conclus ou émis entre les acheteurs identifiés à cette fin dans l'avis d'appel à la concurrence, dans l'invitation à confirmer l'intérêt ou, en l'absence d'un tel avis ou d'une telle invitation, dans un autre document de la consultation, et le ou les opérateurs économiques titulaires de l' 2 Dispositions propres aux marchés subséquents Articles R2162-7 à R2162-12Les marchés subséquents précisent les caractéristiques et les modalités d'exécution des prestations demandées qui n'ont pas été fixées dans l'accord-cadre. Ils ne peuvent entraîner des modifications substantielles des termes de l' marchés subséquents peuvent prendre la forme d'un accord-cadre fixant toutes les conditions d'exécution des prestations et exécuté au moyen de bons de commande dans les conditions fixées aux articles R. 2162-13 et R. les pouvoirs adjudicateurs, lorsqu'un accord-cadre est conclu avec un seul opérateur économique, les marchés subséquents sont attribués dans les conditions fixées par l'accord-cadre. Préalablement à la conclusion des marchés subséquents, le pouvoir adjudicateur peut demander par écrit au titulaire de compléter son accord-cadre est conclu avec plusieurs opérateurs économiques, le pouvoir adjudicateur organise une mise en concurrence selon la procédure suivante 1° Pour chacun des marchés subséquents, le pouvoir adjudicateur consulte par écrit les titulaires de l'accord-cadre ou, lorsque l'accord-cadre a été divisé en lots, les titulaires du lot correspondant à l'objet du marché subséquent ;2° Le pouvoir adjudicateur fixe un délai suffisant pour la présentation des offres en tenant compte d'éléments tels que la complexité des prestations attendues ou le temps nécessaire à la transmission des offres ;3° Les offres sont proposées conformément aux caractéristiques fixées par l'accord-cadre et les documents de la consultation propres au marché subséquent. Elles sont établies par écrit et ne sont pas ouvertes avant l'expiration du délai prévu pour le dépôt des offres ;4° Le marché subséquent est attribué à celui ou à ceux des titulaires de l'accord-cadre qui ont présenté les offres économiquement les plus avantageuses, sur la base des critères d'attribution énoncés dans l' peut prévoir que l'attribution de certains marchés subséquents ne donnera pas lieu à remise en concurrence lorsqu'il apparaît que, pour des raisons techniques, ces marchés ne peuvent plus être confiés qu'à un opérateur économique déterminé. Tel est notamment le cas lorsque aucun produit, matériel ou service ne peut être substitué au produit, matériel ou service à acquérir et qu'un seul des titulaires est en mesure de le les entités adjudicatrices, les marchés subséquents sont passés sur la base de règles ou de critères objectifs et non-discriminatoires définis dans l'accord-cadre, qui peuvent inclure la remise en concurrence des remise en concurrence est prévue, l'entité adjudicatrice fixe un délai suffisant pour permettre la présentation des offres. Le marché subséquent est attribué à celui ou à ceux des titulaires de l'accord-cadre qui ont présenté les offres économiquement les plus avantageuses, sur la base des critères d'attribution définis dans l' 3 Dispositions propres aux bons de commande Articles R2162-13 à R2162-14Les bons de commande sont des documents écrits adressés aux titulaires de l'accord-cadre qui précisent celles des prestations, décrites dans l'accord-cadre, dont l'exécution est demandée et en déterminent la des bons de commande s'effectue sans négociation ni remise en concurrence préalable des titulaires, selon des modalités prévues par l' en haut de la page
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